香港特别行政区政府统计处网站28日发布数据显示，香港2017年经济增长3.8%，本地生产总值为26626.37亿港元，按照28日港元/人民币的中间价计算，折合人民币约21529.55亿元。数据显示，深圳2017年的GDP总量为22438.39亿元。也就是说，深圳的GDP总量首次超过香港，成为粤港澳大湾区城市经济总量第一的城市。

香港特区政府统计处网站的统计表格显示， 2017年香港的本地生产总值为2662637百万港元。

至此，中国最大的五座城市经济规模有了新的座次，以人民币为单位，上海以32679亿元排名第一，北京以30320亿元排第二，深圳第三，香港从第三掉到第四，广州则保持第五的位置。（如下图示）

值得注意的是，广州2018年GDP预计增速高达6.5%，远远高于香港的3%，而两者GDP仅相差约1000亿元人民币。

虽然经济总规模名次下降，但香港总人口只有748.25万人，2018年人均GDP高达32万元；而北上广深的人均GDP只有15万元左右，不到香港的一半。

经济增长3%

“随着外围压力增加，香港经济增长由2018年上半年的4.1%，减慢至下半年的2.1%，而第四季的增幅更只有1.3%，属2016年第1季以来最低。整体而言，香港经济在2018年增3%，处于去年预算案预测范围的下限，但仍然高于过往十年平均2.8%的趋势增长率。”香港财政司司长陈茂波2月27日在立法会宣布财政预算案时表示。

陈茂波在预算案演辞中表示：“由于全球经济前景充满变数，将会制约香港今年经济表现。”他预计2019年香港经济将会有2%~3%的实质增长，但假如外围不利因素恶化，不但会影响香港的出口及资产市场，香港的投资及私人消费亦会转弱。近期本地租金上升压力减弱，也有助降低整体通胀幅度，美元走强亦可纾缓输入通胀的压力。综合各项因素，预测2019年整体通胀率与基本通胀率均为2.5%。

他预计，2019至2020年度的香港财政总收入为6211亿港元，入息及利得税预计为2359亿港元，地价收入预算为1430亿港元，较上年度修订预算上升23.3%。印花税收入预计为760亿港元，较上年度修订预算下跌5%。

2019至2020年度香港政府总开支预计达到6077亿港元，较上年度修订预算增加17.6%。经营开支预计为5015亿港元，按年增加15.4%，即669亿港元。经常开支占经营开支超过八成，为4410亿港元，按年增加9%，即363亿港元。

陈茂波表示，在2018至2019年度的经常开支预算中，教育、社会福利和医疗卫生共占约六成，超过2500亿港元。最近5年，这三个经常开支范畴的累积增幅达45%。

香港政府历年开支

香港的经济以服务业为主，其中金融服务、旅游、贸易物流，以及专业和其他工商业支援服务是香港经济及就业的支柱。陈茂波认为“香港应该锐意发展多元经济，巩固现有优势产业之余，亦要寻找新的增长动力，积极发展新兴产业，扩阔经济基础，亦为年轻人提供更广泛和优质的就业机会，让他们各展所长”。

由于近年来资本市场畅旺，香港特区政府的财政储备持续攀升，陈茂波指出，财政储备在2019年3月31日预计为11616亿港元，另外房屋储备金则达824亿港元。因此，各种纾困及税务宽减措施纷纷“加码”，由去年的350亿港元飙升至524亿港元，创下五年来新高。

本次的预算案同历年一样，包涵了一系列税务及短期纾缓措施提振经济，包括宽减75%薪俸税、个人入息课税，但上限由去年的30000港元下降至20000港元；宽减75%的利得税，上限为20000港元；宽免4季差饷。并为领取社会保障金额的人士、有需要的学生、有资格领取长者医疗券的长者提供津贴和补助。

2018年香港政府税务宽减和一次性纾缓措施开支一共高达524港元，为过去5年来最高，远超2018年的350亿港元。过去9年，平均每年的“派糖”支出约为382亿港元。

预算案指出，2018-2019年度香港特区政府收入的修订预算为5964亿港元，支出为5377亿港元，预计年度盈余为587亿港元，比2017-2018年度降低790亿港元。

香港楼市已经“入冬”

香港特区政府年度盈余大幅下降，和香港楼市遭遇逆风直接相关。

自2018年8月以来，香港房价开始下滑，似乎来到了转折点。

回顾2018年，香港一手住宅成交宗数15485宗，同比下跌16.4%。然而，2018年全年二手住宅成交金额仍创下了3290亿港元的8年新高；成交宗数为38782宗，同比微跌2.4%。

其实早在2018年初，就有不少曾“重注”香港楼市的企业嗅到了“变天”的气味，开始出售他们在香港的土地。

2016-2017年，海航系曾经在短短5个月内斥资272亿港元在香港拿下四宗地块，但是2018年2月开始，海航系开始出售这四块地。今年2月1日，海航将最后一块地以63.59亿港元的价格卖给了会德丰，至此海航当初“大手笔”买下来的四块地全部卖出，总共作价262.3亿港元，比买入的时候少了近10亿港元。

据房产咨询公司高力国际统计，2018年前6个月内地对香港住宅用地的投资金额仅为8.35亿美元，较2017年全年70亿美元投资额出现断崖式回落。

香港政府历年财政收入

1月上旬，针对香港楼市，香港特区行政长官林郑月娥表态，按照特区政府差饷物业估价署的数字，私人住宅售价指数虽然在2018年8月至11月底下跌了7.2%，但去年全年整体楼价仍然是上升；在这个情况下，特区政府一定不会撤“辣招”，也不会“减辣”。即那些额外印花税、买家印花税、双倍印花税等措施不会暂停，因为有管理需求的作用。

陈茂波曾表示：“过去数年，在住宅单位供应偏紧、利率超低及资金流入的叠加因素影响下，楼价已非一般市民所能负担。”

预算案指出：“（香港）房屋土地供应过去数年持续有序地增加，2018年的私人住宅单位落成量达21000伙，为十四年新高。未来三至四年的一手私人住宅单位供应量可维持在较高水平。初步估计未来五年（即2019至2023年）的每年平均落成量约为18800个，较过去五年平均数增加约两成。”